Dalam bidang demokrasi, rakyat dapat menyatakan pendapat politik mereka dalam pelbagai cara. Salah satunya adalah melalui plebisit, yang terdiri daripada konsultasi semua warga negara dengan hak untuk mengundi supaya mereka dapat memerintah atas kepentingan umum. Ini bermakna bahawa plebisit adalah instrumen demokrasi jenis penyertaan. Adapun asal usulnya, ia berasal dari bahasa Latin plebiscitum, yang bermaksud undang-undang yang dicadangkan oleh rakyat, kerana ia adalah scitum atau dekrit yang diperkenalkan oleh plebs, iaitu orang biasa.

Jenis plebisit

Dalam politik terdapat perbincangan mengenai tindakan plebiscitice, yang boleh dilakukan oleh inisiatif yang popular atau dengan inisiatif para pemimpin sebuah negara. Ada dua jenis plebisit: nasihat dan mengikat. Yang pertama ialah rakyat yang membuat undi mereka untuk membuat pendapat mereka diketahui, iaitu, untuk menghantar kriteria mereka mengenai inisiatif politik (dalam hal ini hasil dari konsultasi popular tidak semestinya perlu diterapkan karena perundingan mudah).

Pungutan suara yang mengikat lebih lanjut, kerana ia adalah satu konsultasi yang popular yang hasilnya dalam pemilihan mesti diterapkan secara mandatori

Contoh sejarah yang menggambarkan plebisit konsultatif adalah yang berlaku di Argentina pada 25 November 1984 untuk mengetahui pendapat rakyat tentang perjanjian damai yang dipersetujui dengan Chile untuk menyelesaikan konflik Beagle (pertikaian atas kedaulatan beberapa pulau terletak di Beagle Channel).

Secara umumnya, plebisit dijalankan melalui satu atau beberapa soalan dan dengan dua jawapan yang mungkin, ya atau tidak. Walaupun dalam setiap teks perlembagaan terdapat definisi undang-undang tentang apa yang dimaksudkan dengan plebisit, pada umumnya, kebanyakan perundingan plebiscuis memenuhi syarat-syarat berikut: bahawa rundingan itu menjadi cadangan presiden suatu negara, bahawa rundingan itu akan diluluskan oleh wakil rakyat dan, akhirnya, bahawa rundingan itu akan diluluskan oleh majoriti orang dengan hak untuk mengundi. Akibatnya, plebisit diadakan sebagai hari pilihan raya, sedemikian rupa agar rakyat menunjukkan ya atau tidak mengenai soalan yang dibangkitkan.

Perbezaan antara referendum dan plebisit

Walaupun kedua-dua konsepnya sama, mereka tidak bersamaan. Satu referendum adalah panggilan di mana orang-orang menyuarakan kehendak mereka melalui undi dan berkaitan dengan isu yang mempengaruhi rakyat secara keseluruhan (contohnya, di Sepanyol pada 6 Disember 1978, orang Sepanyol menyatakan dalam referendum mereka sokongan majoriti untuk Perlembagaan yang telah dipersetujui oleh wakil rakyat).

Oleh itu, referendum merupakan mekanisme penyertaan di mana satu cadangan diratifikasi atau tidak. Sebaliknya, dalam plebisit rakyat atau pemerintah membuat inisiatif (cadangan norma undang-undang) yang kemudiannya akan diundi.

Gambar: iStock - Martin Cvetković / George Clerk