Set semua entiti dan agensi yang membentuk kerajaan dikenali sebagai pentadbiran awam. Walau bagaimanapun, tidak ada pentadbiran awam tunggal dalam pengertian yang ketat, tetapi terdapat banyak entiti yang membentuknya. Atas sebab ini, istilah majmuk digunakan dan akronim juga digunakan dalam bentuk jamak mereka AAPP atau Pentadbiran Awam kerana terdapat satu siri entiti autonomi dengan personaliti undang-undang mereka sendiri.

Struktur AAPP

Walaupun setiap negara mempunyai struktur tersendiri bergantung kepada tradisinya, ada kemungkinan struktur struktur umum di kebanyakan negara.

Sebagai kriteria umum, pentadbiran awam dikaitkan dengan kuasa eksekutif negeri dan tujuannya adalah untuk menguruskan kepentingan yang mempengaruhi rakyat suatu negara. Dalam pengurusan kepentingan tersebut, Pentadbiran Awam dikuasai oleh peruntukan kerangka undang-undang dan mempunyai tujuan untuk mempertahankan kepentingan masyarakat.

Biasanya terdapat beberapa peringkat AAPP. Pertama, terdapat pentadbiran negeri, yang merujuk kepada entiti yang mewakili seluruh negara dan yang mempunyai beberapa sublevels: pentadbiran pusat (contohnya, kerajaan sebuah negara dan struktur hierarki), pentadbiran persisian, yang merupakan merujuk kepada wilayah-wilayah yang berlainan sesebuah negara (contohnya, perwakilan kerajaan di setiap rantau), pentadbiran penasihat yang berurusan dengan menasihati agensi-agensi kerajaan yang berlainan dan akhirnya pentadbiran audit yang memberi tumpuan kepada kawalan kewangan negeri itu sendiri.

Di peringkat yang berbeza, terdapat struktur autonomi dan tempatan yang, secara umum, mempunyai organisasi yang serupa dengan negara tetapi pada skala yang lebih kecil.

Idea pentadbiran awam sudah menjadi asal tamadun purba

AAPP mewakili tahap organisasi yang membolehkan organisasi-organisasi yang berlainan di negeri ini berkaitan dengan seluruh masyarakat. Dalam pengertian ini, di Mesir Purba sudah ada struktur pentadbiran yang menangani pengurusan kepentingan masyarakat.

Mereka yang memberi rangsangan definitif kepada pentadbiran adalah orang Roma, yang melaksanakan model organisasi yang sangat kompleks (ahli majlis adalah pegawai awam yang menguruskan majlis perbandaran, praetor telah didedikasikan untuk isu-isu yang berkaitan dengan keadilan dan cukai quaestor yang diuruskan dan kewangan awam).

Idea semasa AAPP bermula pada masa Revolusi Perancis pada tahun 1789 apabila keadaan yang dikenakan ke atasnya penyerahan kepada undang-undang dan warganegara telah diberikan hak-hak tertentu yang melindunginya sebelum pemerintahan.

Foto: Fotolia - Alexandr Sidorov / Guingm5